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G20推動我國鋼鐵業化解過剩產能 未來5年減產粗鋼1.5億噸成目標
2016-09-08 來源：
今年G20峰會再次將鋼鐵產能過剩的現狀“拋上了臺面”，9月5日，據G20公報顯示，經合組織將牽頭成立針對鋼鐵產能過剩的全球論壇。
作為鋼鐵產能過剩的國家之一，其實，我國早就著手解決這一問題，關停過剩產能、供給側改革等多種手段確實在今年上半年時起到了功效，不過，在G20峰會，壓縮鋼鐵業過剩產能又面臨新的挑戰。
9月3日，國家主席習近平在G20杭州峰會開幕式發表演講時提到，從2016年開始要用5年時間再壓減粗鋼產能1億—1.5億噸，用3到5年時間再退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。
過剩產能化解已獲得初步成效
據相關數據顯示，在供給側改革的大背景下，各級政府強力的推進了去產能計劃。按照原有的計劃2016年計劃減壓粗鋼產量4500萬噸，從實施水平上來看，截至今年7月份全國累計完成鋼鐵產能減壓2126萬噸，占比為47%。
同時，據數據顯示，截至今年8月底，全國共有23個省市先后發布亞索鋼鐵產能方案，其中，22個省市確定2016年去產能目標，煉鐵和煉鋼產能分別為3787萬噸和7207萬噸，已經超出了上述全年全國的4500萬噸的總目標。
與此同時，寶鋼和武鋼兩大鋼企計劃2016年壓縮煉鋼產能395萬噸和442萬噸，至此，2016年主要省市和央企將壓縮煉鋼產能8064萬噸，煉鐵產能4106萬噸。
“今年尤其是下半年，尤其是在G20峰會的召開之后，鋼鐵去產能更會‘緊鑼密鼓’地進行。不過，需要看到的是，如果想要加大去產能的力度，與中央政府及各相關部門大力監督密不可分，更與各省市存在教唆無效產能且企業可獲得政府補貼息息相關。據了解，河北省鋼鐵去產能噸鐵可補25元，噸鋼可補貼30元。”有分析人士如是對《證券日報》記者表示。
據相關行業分析師表示，目前，我國推動化解過剩鋼鐵產能方面，主要做了兩方面工作，首先是淘汰過剩鋼鐵產能，除了上述已獲得成效外，據了解，為了加快下半年去產能進度，中央政府向各地派出10個督查組，部署化解過剩產能專項督查。目前看，浙江、江西等地區已經提前完成全年任務；去產能大省河北省公示淘汰名單，涉及1840萬噸煉鐵產能和1600萬噸煉鐵產能，計劃到11月份完成。
另外，從抑制新建鋼鐵項目來看，2015年我國鋼鐵行業固定資產投資5623億元，同比下降12.8%。但進入2016年，下游鋼鐵產品價格回升，部分企業噸鋼利潤達到400元以上，處于高利潤區間，投資出現一定的回暖態勢，在第二季度，每月全國鋼鐵冶煉及壓延加工業固定資產投資額428億元，已經接近2012年、2013年的投資高峰水平。進入9月，政府加碼抑制政策，切斷項目土地供應，國土部發布通知，明確將嚴格產能過剩行業項目用地的預審與審查，新增產能的鋼鐵、煤炭項目將不再受理用地預審。
化解過剩產能任務仍艱巨
不過，需要看到的是，雖然企業方面積極響應淘汰落后產能，但是，從企業性質來看，具有壓縮產能任務的鋼企共140家，其中民營企業占比達88.6%，煉鐵產能和煉鋼產能分別為2620萬噸和5559萬噸，占比分別為70.9%和80.2%。
作為中國產能第一大省，河北省有關鋼鐵去產能的一舉一動都備受關注。按照此前河北上報國務院的化解鋼鐵過剩產能實施方案，2016年實際安排壓縮煉鐵產能1726萬噸、煉鋼產能1422萬噸，而按各市上報的分月計劃，預計到11月底完成壓縮煉鐵產能1840萬噸、煉鋼產能1600萬噸。
據了解，今年1月份至7月份，河北省完成化解煉鐵產能193萬噸，煉鋼產能125萬噸，8月份計劃壓縮煉鐵產能52萬噸，9月份至10月份計劃壓縮煉鐵和煉鋼產能657萬噸和533萬噸。其中9月份至10月份計劃壓縮煉鐵產能中有效產能為535萬噸，占比達81.4%，且集中在10月份。可以說，相比其它省市，河北省鋼鐵鋼鐵去產能任務更重，壓力和阻力更大。
值得注意的是，從河北省去產能明細可以發現，有部分停產時間較長的高爐、轉爐設備或長期停產、虧損嚴重的鋼廠并未列入2016年目標之類。之所以如此，一方面是因為本次去產能任務按區或按市分配，各市、區間利益博弈明顯；另一方面則是因為虧損嚴重的企業負債問題嚴重，債務如何處置成為難題。
對于，化解鋼鐵產能的難點，有業內人士建議，應加快兼并重組步伐，不斷提高鋼鐵行業集中度，形成一批在全球范圍內具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業集團。單純地去產能并不治本，在去產能的同時提高產業集中度，形成規模集聚效應，才能夠標本兼治。只有把去產能和兼并重組并重實施，即產能適度、集中度高、布局合理、結構優化、競爭力強，才是鋼鐵行業結構調整的理想目標形態。與此同時，從鋼廠降本增效、盤活存量資產以及加強費用控制向管理創新邁進，不斷優化庫存。鋼鐵企業可以考慮開發“高、精、尖、特”產品，優化產品各項性能指標，同時也要開發更高效的節能環保技術，以更低的成本達到更高的環保標準。
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